Pada bulan Oktober, Komisi Eropa memperkenalkan proposal untuk Rezim Sanksi Hak Asasi Manusia Global Uni Eropa – kerangka kerja yang mirip dengan Undang-Undang Magnitsky di Amerika Serikat, yang merampingkan pemberlakuan sanksi terhadap pelanggar hak asasi manusia di seluruh dunia. Dalam membahas proposal tersebut, Presiden Komisi Ursula von der Leyen mengutip kesulitan yang dihadapi Uni Eropa sebelumnya ketika mencoba menanggapi situasi di Belarus, Turki, dan Rusia. Yang secara mencolok tidak hadir dalam diskusi adalah Iran, yang merupakan negara terdepan dalam pelanggaran hak asasi manusia di zaman kita namun telah diuntungkan oleh kebijakan Eropa yang sangat berbeda.
Dengan kemungkinan adanya Rezim Sanksi Global yang akan diberlakukan bulan depan, hal ini tidak berubah. Uni Eropa sebagian besar tetap diam atas pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan atau difasilitasi oleh rezim Iran, dan ini menimbulkan pertanyaan serius tentang tanggapan politik jika pelanggaran tersebut harus dipercepat sekali lagi. Pertanyaan-pertanyaan itu sangat menuntut jawaban, karena percepatan seperti itu tidak bisa dihindari.
Hampir setahun sebelumnya, pada November 2019, rezim Iran mungkin melakukan tindakan keras tunggal terbesar terhadap perbedaan pendapat dalam beberapa dekade. Meskipun penindasan media dan penangkapan serta eksekusi bermotif politik adalah praktik umum di Iran, jarang sekali pihak berwenang melakukan pembunuhan massal di depan umum. Tapi itulah yang dilakukan Korps Pengawal Revolusi Islam (IRGC) sebagai tanggapan atas pemberontakan nasional tahun lalu. Amnesty International mengkonfirmasi bahwa IRGC telah menembak untuk membunuh ketika menembaki kerumunan pengunjuk rasa di berbagai kota, dan Dewan Nasional Perlawanan Iran (NCRI) kemudian melaporkan bahwa korban tewas dari pertemuan tersebut mencapai 1.500 dalam hitungan saja. hari.
Skala tindakan keras itu bisa dibilang mengejutkan, tetapi komunitas internasional tidak dapat secara masuk akal mengklaim tidak memiliki peringatan. Kurang dari dua tahun sebelumnya, Teheran menanggapi dengan kekerasan pemberontakan nasional lainnya, menewaskan puluhan peserta di jalan-jalan dan menyiksa beberapa lainnya sampai mati setelah penangkapan besar-besaran.
Pemberontakan sebelumnya juga menandai secara de facto berakhirnya propaganda lama tentang gerakan oposisi yang terorganisir, karena Pemimpin Tertinggi rezim Ali Khamenei mengakui kerusuhan itu sebagian besar difasilitasi oleh Organisasi Mujahidin Rakyat Iran (PMOI-MEK).
Orang-orang yang akrab dengan sejarah Iran modern harus menyadari pentingnya peringatan ini, baik dari segi kerentanan rezim maupun potensi serangan balik yang melebihi skala pembunuhan November 2019. Bagi otoritas rezim, meminta MEK sama saja dengan menyerukan eksekusi massal. Pada tahun 1988, Ayatollah Khomeini mengeluarkan fatwa yang terutama menargetkan MEK sambil menyatakan bahwa musuh-musuh domestik rezim tersebut bersalah karena melakukan perang terhadap Tuhan sendiri, dan karena itu tunduk pada eksekusi singkat. Akibatnya, “komisi kematian” di banyak penjara Iran mulai menginterogasi tahanan politik atas afiliasi mereka sebelum digantung sekitar 30.000 dalam waktu sekitar tiga bulan.
Teheran menolak untuk menanggapi surat yang dikirim pada bulan September oleh tujuh ahli hak asasi manusia PBB, yang meminta rincian tentang apa yang terjadi pada musim panas 1988 dan juga menuntut penjelasan atas pelecehan rezim yang sedang berlangsung terhadap para penyintas dan keluarga yang secara aktif mengejar keadilan atas pembantaian tersebut. korban. Teks surat itu baru-baru ini dipublikasikan, dan menyoroti fakta bahwa banyak tokoh yang bertugas di komisi kematian atau bekerja sama dengan mereka saat ini berada dalam posisi otoritas besar di Teheran, termasuk Menteri Kehakiman dan kepala kehakiman.
Angka-angka ini saat ini menjadi kebijakan bagi rezim tersebut, dengan implikasi yang jelas bagi hak asasi manusia. Dan jangan sampai ada keraguan bahwa rezim mendukung warisan pembantaian 1988, mantan Menteri Kehakiman Mostafa Pourmohammadi mengatakan kepada media pemerintah pada tahun 2016 bahwa dia menganggap dirinya “bangga” telah melaksanakan “perintah Tuhan” kematian untuk MEK. Pourmohammadi sekarang adalah penasihat utama Pemimpin Tertinggi, dan tidak diragukan lagi bahwa dia dan rekan-rekannya akan mendorong untuk sekali lagi meningkatkan kekerasan dalam menanggapi kerusuhan yang dipimpin MEK, terutama jika mereka yakin tidak akan ada tanggapan yang serius dari komunitas internasional.
Keyakinan itu dibenarkan pada bulan Oktober oleh implikasi Komisi Eropa bahwa Teheran tidak akan menjadi target tindakan yang diberlakukan di bawah Rezim Sanksi Global. Dan pembenaran itu telah diperkuat pada banyak kesempatan berikutnya, bahkan ketika otoritas Iran melanjutkan tindakan keras mereka terhadap perbedaan pendapat, menghukum peserta dalam pemberontakan 2019 dan secara pre-emptif menangkap aktivis sekitar waktu peringatan satu tahun pemberontakan. Hampir di setiap kesempatan, diskusi kebijakan UE telah mengabaikan perkembangan ini demi fokus sempit yang menempatkan kesepakatan nuklir Iran 2015 di atas semua masalah lainnya.
Pada hari Senin, para peserta dalam perjanjian itu mengadakan diskusi terbaru mereka dan merilis pernyataan bersama yang menegaskan komitmen bersama untuk mempertahankannya pada dukungan hidup sambil menunggu kemungkinan masuk kembali oleh Amerika Serikat setelah transisi presiden bulan depan. Inggris, Prancis, Jerman dapat dengan mudah mengkondisikan negosiasi apapun dengan rezim untuk pelanggaran hak asasi manusia yang sedang berlangsung, dan prinsip-prinsip Uni Eropa, yaitu Undang-Undang Magnitsky. Tetapi tidak ada pernyataan seperti ini yang muncul, dan itulah mengapa Teheran akan melihatnya sebagai izin untuk melanjutkan pelanggarannya dengan sedikit ketakutan akan konsekuensi.
Jika tidak cukup buruk bahwa kebungkaman Barat ini meningkatkan risiko bagi orang Iran yang tidak bersalah yang mendorong demokrasi di tanah air mereka, perlu dicatat bahwa asumsi impunitas Iran juga dapat menyerang Eropa sendiri. Itu hampir terjadi pada Juni 2018 ketika rezim berusaha melengkapi tindakan keras domestiknya dengan serangan terhadap para pendukung gerakan protes Iran yang diasingkan. Saat ini, empat operasi Iran diadili di Belgia atas serangan teroris yang direncanakan, yang akan membuat bahan peledak meledak pada pertemuan Free Iran di dekat Paris, sebuah acara yang dihadiri oleh ratusan pejabat politik dari Eropa dan AS.
Penuntutan dalam kasus itu dengan tegas menetapkan bahwa para terdakwa bertindak dengan dukungan penuh dari pemerintah Iran. Ini menunjukkan bahwa kebijakan dalam negeri dan luar negeri rezim terkait erat, dan juga kejam. Dan hal itu pada gilirannya menunjukkan bahwa adalah kepentingan negara-negara Barat sendiri untuk dengan penuh semangat membela hak-hak rakyat Iran. Tetapi alih-alih melakukannya, sebagian besar negara tersebut telah menunjukkan kesediaan yang konsisten untuk terlibat dengan rezim dengan syarat bersahabat dan tanpa syarat.
Kebiasaan peredaan ini harus diakhiri, bahkan jika itu berarti mempertaruhkan runtuhnya kesepakatan nuklir Iran. Rencana Aksi Komprehensif Bersama tidak ada gunanya jika memperkuat keyakinan pejabat Iran bahwa mereka dapat membunuh orang yang tidak bersalah dengan impunitas, baik di dalam maupun di luar negeri, dan masih lolos dari sanksi Eropa.