Ketika rezim ulama Iran mengumumkan telah melakukan eksekusi terhadap seorang warga Prancis, Ruhollah Zam, beberapa negara Eropa menanggapi dengan menarik diri dari Forum Bisnis Eropa-Iran yang dijadwalkan akan dimulai pada hari Senin. Sementara itu, Uni Eropa mengeluarkan pernyataan yang mengutuk eksekusi tersebut “dengan cara yang paling kuat” dan mengulangi penentangannya terhadap hukuman mati serta keprihatinannya atas penyangkalan sistematis proses hukum dan “martabat manusia” dalam sistem peradilan pidana Iran.
Tindakan ini tidak diragukan lagi merupakan langkah pertama yang tepat menuju perhitungan yang lebih luas dengan penghinaan Iran terhadap hak asasi manusia. Tetapi mereka harus dipahami dengan tepat dalam istilah-istilah itu, sebagai langkah pertama dari banyak langkah yang dirancang untuk meminta pertanggungjawaban rezim dan pejabat utamanya atas pembunuhan tidak sah terhadap para pembangkang dan tahanan politik, serta untuk sejumlah kegiatan jahat lainnya. Lebih lanjut, pernyataan Uni Eropa dan pembatalan panel diplomasi ekonomi hari Senin seharusnya menimbulkan pertanyaan serius tentang mengapa kebijakan Eropa dapat diubah untuk peristiwa seperti itu sejak awal.
Dengan keputusan serentak mereka untuk menarik diri dari forum, kementerian luar negeri Prancis, Jerman, Austria, dan Italia tampaknya menyiratkan bahwa mereka percaya bahwa mereka dapat memiliki lebih banyak pengaruh dengan mengurangi hubungan dengan rezim Iran daripada dengan mempertahankan atau meningkatkan hubungan mereka. Namun masing-masing kementerian luar negeri tersebut telah menerima, dan mendukung serangkaian kebijakan UE yang berjalan berlawanan arah.
Kebijakan itu adalah peredaan langsung. Kurangnya konsekuensi serius untuk aktivitas jahat telah meninggalkan Teheran dengan rasa impunitas yang abadi, sehingga mendorong lebih banyak perilaku yang sama dan membiarkan pembuat kebijakan Barat untuk memutuskan antara mengakui kesalahan untuk memutus siklus, atau menggandakan dan melipatgandakan status quo dengan harapan bahwa Teheran pada akhirnya akan menghargai hubungan persahabatan dengan “musuh-musuhnya” dan mengubah kebijakan luar negerinya sendiri.
Preferensi yang terakhir telah dominan selama lebih dari empat dekade, dan konsekuensinya termasuk daftar kematian yang mirip dengan Ruhollah Zam. Faktanya, contoh individu dari pembalasan politik rezim tersebut tidak ada apa-apanya dibandingkan dengan kejahatan tertentu terhadap kemanusiaan yang sebagian besar telah diabaikan dan sepenuhnya tidak dihukum sejak berdirinya kediktatoran Islam.
Kejahatan terburuk ini kembali menjadi berita utama internasional hanya beberapa hari sebelum eksekusi Zam, ketika sekelompok ahli hak asasi manusia Perserikatan Bangsa-Bangsa menerbitkan surat terbuka kepada pemerintah Iran yang menuntut informasi mengenai eksekusi sistematis dan penguburan rahasia tahanan politik selama musim panas 1988. Surat itu awalnya dikirim ke penerima pada bulan September, tetapi ditahan dari publik untuk memungkinkan tanggapan resmi, yang tidak pernah datang.
Pengabaian surat itu secara sembarangan oleh rezim berfungsi sebagai pengingat lain dari impunitas yang dirasakannya, sejauh itu menunjukkan bahwa para pejabat Iran percaya bahwa mereka bahkan tidak perlu membela diri dari laporan pembantaian yang telah menewaskan 30.000 korban. Rincian lebih lanjut dari pembantaian itu muncul dalam bentuk rekaman audio yang bocor pada tahun 2016, di mana calon penerus Ruhollah Khomeini dapat terdengar mengecamnya sebagai “kejahatan terburuk Republik Islam” dan membenarkan bahwa “komisi kematian” yang bertanggung jawab atas penerapan hukuman mati sama sekali tidak pandang bulu, menolak untuk mengampuni remaja atau wanita hamil.
Diskusi publik yang dihasilkan tentang pembunuhan tersebut menghasilkan beberapa komentar yang paling tidak tahu malu hingga saat ini, dengan setidaknya satu pelaku mengatakan dia “bangga” telah melaksanakan “perintah Tuhan” kematian bagi anggota Organisasi Mujahidin Rakyat Iran – yang utama target pembantaian. Kutipan yang relevan ditawarkan kepada media pemerintah oleh Mostafa Pourmohammadi, yang saat itu menjabat sebagai Menteri Kehakiman. Penghuni kantor itu saat ini juga merupakan peserta langsung dalam pembantaian tahun 1988, seperti halnya kepala peradilan Iran saat ini, Ebrahim Raisi.
Fakta-fakta ini menggarisbawahi pengamatan yang hadir dalam surat para ahli PBB: bahwa kurangnya akuntabilitas telah menyebabkan sejumlah pelanggar hak asasi manusia yang tidak menyesal mempertahankan posisi yang luar biasa dan berkuasa serta berpengaruh dalam rezim dan masyarakat Iran hingga hari ini. Surat itu juga seolah-olah mengakui bahwa ini adalah konsekuensi langsung dari kebijakan Barat yang sudah sepenuhnya kurang tegas pada saat pembantaian masih berlangsung.
“Pada bulan Desember 1988, Majelis Umum PBB mengeluarkan resolusi A / RES / 43/137 tentang situasi hak asasi manusia di Iran, yang menyatakan ‘keprihatinan besar’ tentang ‘gelombang eksekusi baru pada periode Juli-September 1988,’ menargetkan narapidana ‘karena keyakinan politik mereka’, ”surat itu menyatakan sebelum mencatat bahwa tidak ada badan utama PBB yang menjadikan topik ini sebagai target tindakan nyata.
“Kegagalan badan-badan ini untuk bertindak,” lanjut surat itu, “memiliki dampak yang menghancurkan pada para korban dan keluarga serta pada situasi umum hak asasi manusia di Iran dan memberanikan Iran untuk terus menyembunyikan nasib para korban dan untuk mempertahankan strategi pembelokan dan penyangkalan yang terus berlanjut hingga saat ini. “
Strategi itu tidak hanya berlaku untuk pembantaian 1988 itu sendiri, tetapi juga untuk berbagai pelanggaran hak asasi manusia yang lebih baru dan kejahatan terhadap kemanusiaan, di mana eksekusi Ruhollah Zam adalah salah satu contoh yang juga terlihat secara khusus oleh komunitas internasional. Tentu saja, visibilitas itu merampas pilihan Teheran untuk menyangkal situasi tersebut, terutama mengingat bahwa kemungkinan tujuan pembunuhan itu adalah untuk mengintimidasi publik pada saat kerusuhan yang berulang di Iran.
Tetapi visibilitas internasional kasus Zam hanya memberi rezim lebih banyak insentif untuk menangkis kritik dengan berbagai cara kreatif dan sinis. Ini coba dilakukan pada hari Minggu dengan panggilan untuk duta besar Prancis dan Jerman, yang menjadi sasaran interogasi dan protes atas pernyataan UE yang mengutuk eksekusi tersebut. Secara tipikal, Kementerian Luar Negeri Iran bersikeras bahwa hal-hal seperti itu tidak menjadi perhatian negara-negara Barat, terlepas dari fakta bahwa Zam telah berhasil mengajukan status pengungsi di Prancis dan telah tinggal di sana sampai saat operasi dilakukan oleh Pengawal Revolusi Islam. Korps yang menculiknya kembali ke Iran.
Direktur Kementerian Luar Negeri untuk Eropa menyebut pernyataan Uni Eropa sebagai “campur tangan yang tidak dapat diterima dalam urusan dalam negeri Iran.” Dan dalam ironi tertentu, dia juga melihat pantas untuk menuduh pemerintah Eropa mengizinkan “terorisme” terhadap Iran, sementara gagal untuk mengakui bahwa kira-kira dua minggu sebelum eksekusi Zam, seorang diplomat-teroris Iran dan tiga rekan konspirator diadili di Belgia karena mencoba mengebom pertemuan Perlawanan Iran di jantung Eropa selama musim panas 2018.
Pengadilan teror itu, yang pertama bagi seorang diplomat Iran, telah menjadi sumber dari banyak seruan untuk bertindak oleh Perlawanan Iran. Seperti yang telah lama ditekankan oleh Perlawanan Iran, bahasa kekuatan adalah semua yang dipahami oleh rezim ulama, dan bahwa kebijakan Barat yang tegas diperlukan untuk membuat rezim itu bertanggung jawab atas kejahatan yang tidak pandang bulu seperti eksekusi massal atau plot bom yang bertujuan untuk melenyapkan para pembangkang.