Oleh Struan Stevenson
Ketika ditantang tentang kebijakan penenangannya terhadap rezim teokratis Iran, Satuan Tugas Iran dari Layanan Tindakan Eksternal (EEAS) UE ingin mengonfirmasi bahwa “UE tetap berkomitmen penuh untuk implementasi yang lengkap dan efektif dari Rencana Aksi Komprehensif Bersama ( JCPOA) di semua sisi. ” Mereka membanggakan bahwa “Perjanjian tersebut adalah elemen kunci dari arsitektur non-proliferasi nuklir global dan merupakan pencapaian utama diplomasi multilateral seperti yang disahkan oleh Resolusi Dewan Keamanan PBB 2231 (2015).” Pernyataan kata-kata mereka dengan hati-hati menjelaskan mengapa Eropa masih mencoba untuk menghidupkan kembali mayat membusuk dari kesepakatan nuklir gagal Barack Obama.
Gugus Tugas Iran mengatakan bahwa UE juga “bergantung sepenuhnya pada pemantauan dan verifikasi kegiatan nuklir Iran oleh Badan Energi Atom Internasional (IAEA) dalam penilaiannya terhadap program nuklir Iran. IAEA adalah satu-satunya organisasi internasional yang tidak memihak dan independen yang bertanggung jawab atas pemantauan dan verifikasi komitmen non-proliferasi nuklir. ” Jika masih ada keraguan, Satuan Tugas Iran menegaskan kembali bahwa bos mereka, Josep Borrell, sebagai Perwakilan Tinggi UE untuk Urusan Luar Negeri dan Keamanan, “dalam kapasitasnya sebagai Koordinator Komisi Gabungan JCPOA, akan terus melakukan segala kemungkinan untuk memfasilitasi pelestarian dan implementasi penuh kesepakatan nuklir oleh semua, sebagai blok bangunan penting untuk mencegah non-proliferasi dan untuk meningkatkan keamanan regional, yang menjadi kepentingan semua pihak. “
Keyakinan buta pada kesepakatan nuklir, kemampuan IAEA untuk memantau di dalam Iran, dan kepercayaan para mullah, terungkap. Ini menunjukkan dengan jelas mengapa Teheran terus memandang Barat dengan penghinaan dan mengeksploitasi kelemahan dan kenaifan kita dengan kepercayaan diri yang tumbuh. Para mullah dengan terampil memastikan bahwa kesepakatan nuklir melarang akses IAEA ke semua situs militer di Iran, di mana program nuklir dan rudal balistik klandestin mereka selalu berlanjut. Kesepakatan itu juga gagal menyebutkan kebijakan ekspansionis agresif rezim Iran di Timur Tengah dan sponsor mereka terhadap terorisme di seluruh dunia. JCPOA yang sangat cacat juga tidak berusaha membatasi catatan penindasan dan pelanggaran hak asasi manusia yang mengerikan di Iran.
Karena semua alasan inilah Presiden Trump menarik Amerika dari kesepakatan JCPOA dan memberlakukan kampanye sanksi ‘tekanan maksimum’ terhadap kediktatoran Iran. Dengan Presiden terpilih Joe Biden akan memasuki Gedung Putih, rezim teokratis telah mengendus kesempatan untuk mengakhiri sanksi yang telah melumpuhkan kemampuan mereka untuk mendanai Bashar al-Assad di Suriah, pemberontak Houthi di Yaman, milisi Syiah yang brutal. di Irak, dan teroris Hizbullah di Lebanon. Mereka menggantungkan prospek perjanjian nuklir yang dihidupkan kembali dan tunduk pada berakhirnya ‘kampanye tekanan maksimum’ oleh Amerika. Jika Joe Biden dan calonnya untuk Menteri Luar Negeri Tony Blinken mungkin tergoda dengan tawaran ini, mereka harus meninjau kembali teks perjanjian JCPOA 2015.
Seluruh kesepakatan didasarkan pada janji Iran akan perilaku yang baik daripada besi cor dan mekanisme pemantauan yang dapat diverifikasi. Persyaratan akhir yang disepakati dari proses inspeksi nuklir gagal memasukkan faktor “di mana saja, kapan saja”. Di bawah JCPOA Annex, 1 – Nuclear Related Commitments, Clause Q. ACCESS, halaman 23, teks tersebut berbicara tentang “itikad baik”, berhati-hati untuk tidak memperburuk mullah, dengan jaminan bahwa inspeksi akan “dilakukan seminimal mungkin … dan tidak ditujukan untuk mengganggu militer Iran atau kegiatan keamanan nasional lainnya ”… Akibatnya, kesepakatan itu membiarkan pintu terbuka bagi apa pun untuk ditempatkan di bawah karpet keamanan nasional.
Kembali pada bulan Juni 2012, sebuah lembaga keamanan AS menerbitkan citra satelit baru yang menunjukkan “sanitasi” dan “pekerjaan penggalian” di situs militer Parchin sebelum inspeksi IAEA. Kemudian Direktur Jenderal IAEA Yukiya Amano mengatakan gambar satelit menunjukkan bahwa gedung-gedung sedang dihancurkan dan tanah dipindahkan di Parchin, sekitar 30 km (20 mil) tenggara Teheran. Sekali lagi, dalam pernyataan dengan kata-kata yang sangat kuat pada Agustus 2015, Yukiya Amano menyatakan keprihatinan serius tentang saran Iran akan memeriksa situs militer Parchin sendiri atas nama badan tersebut. Iran menekankan program nuklirnya tidak memiliki dimensi militer dan menyatakan situs itu terlarang.
Pada 21 September 2015, direktur IAEA memberi tahu Dewan Gubernur bahwa sehari sebelumnya dia telah mengunjungi situs yang dicurigai di dalam Kompleks Militer Parchin di Iran. Terlepas dari jaminannya bahwa proses verifikasi Agensi tidak terganggu dan bahwa pihak Iran berperan dalam prosedur pengambilan sampel, otoritas Iran dan media pemerintah meyakinkan audiens mereka bahwa “tidak ada pengawas (asing) yang diizinkan di dalam Parchin”, bahwa ” pengambilan sampel dibatasi hanya di 7 lokasi ”dan“ kunjungan Yukiya Amano dan wakilnya bersifat umum dan seremonial dan mereka tidak memiliki peralatan apa pun; bahkan bukan telepon ”.
Tindakan mereka merupakan dakwaan yang membara atas keandalan rezim ulama. Seperti yang dikatakan Perwakilan Khusus Departemen Luar Negeri AS untuk Iran Elliott Abrams dalam webinar pada 15 Desember: “Kami sekarang tahu bahwa rezim Iran juga melindungi dan menyembunyikan sejumlah besar dokumentasi dari program senjata nuklirnya, sambil tetap mempertahankan banyak senjata dan ilmuwan aslinya tetap berfungsi bersama-sama pada teknologi penggunaan ganda. Tindakan Iran memberikan setiap penampilan yang ingin mempertahankan opsi untuk menyatukan semua elemen ini kembali. Dan karena Iran terus memperluas aktivitas nuklirnya dan penimbunan uranium yang diperkaya hari ini, ia memposisikan dirinya dengan lebih baik untuk keluar dan menghasilkan bahan nuklir yang dibutuhkan para ilmuwan untuk senjata ”.
Berdasarkan laporan IAEA terbaru, stok uranium diperkaya rendah (LEU) Iran sekarang melebihi dua belas kali lipat dari batas yang ditetapkan di JCPOA. Institute for Science and International Security menyimpulkan: “Perkiraan waktu pelarian Iran pada awal November 2020 sesingkat 3,5 bulan. Iran sekarang memiliki cukup uranium yang diperkaya rendah untuk menghasilkan uranium tingkat senjata yang cukup untuk senjata nuklir kedua, di mana yang kedua dapat diproduksi lebih cepat daripada yang pertama. Iran akan membutuhkan, secara total, sedikitnya 5,5 hingga 6 bulan untuk memproduksi cukup uranium tingkat senjata untuk dua senjata nuklir ”.
Vonis akan segera dijatuhkan dalam persidangan di Belgia terhadap seorang diplomat Iran, yang tertangkap basah dalam plot untuk membom demonstrasi massa oposisi Iran di luar Paris pada 2018. Dia jelas di bawah perintah dari eselon tertinggi di Teheran. Fakta itu saja sudah cukup untuk membuat AS dan UE memikirkan kembali strategi Iran mereka. Iran adalah rezim paria. Mencoba mengangkat kesepakatan nuklir yang gagal dari kubur akan menjadi kesalahan yang sangat besar.
Struan Stevenson adalah Koordinator Kampanye Perubahan Iran (CiC). Dia adalah anggota Parlemen Eropa yang mewakili Skotlandia (1999-2014), presiden Delegasi Parlemen untuk Hubungan dengan Irak (2009-14), dan ketua Friends of a Free Iran Intergroup (2004-14). Dia adalah dosen internasional di Timur Tengah dan juga presiden European Iraqi Freedom Association (EIFA)